近年来,全球服务贸易增速持续高于货物贸易,成为拉动世界经济增长的重要动力。当前服务贸易占全球贸易的比重超过了20%,正在成为拉动全球经济发展的新亮点。

与此同时,我国服务贸易加速发展,正逐步从服务贸易大国向服务贸易强国转变,服务贸易在构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局、推动对外贸易高质量发展和建设成为贸易强国等方面发挥着越来越重要作用,成绩斐然、亮点纷呈。

随着服务业对外开放不断深化,我国服务贸易规模稳步扩大。近十年来,我国服务业增加值增长1.49倍,进口服务累计超过4万亿美元,超大规模市场优势进一步强化,稳居世界服务贸易第二大国地位。2021年,我国服务贸易总规模达到8335亿美元,较2015年增长接近28%,保持在世界第二位,远超绝大多数发达经济体;服务贸易逆差较2015年缩小将近78%。服务贸易的持续快速增长离不开服务贸易创新发展试点的积极有序推进。全面深化服务贸易创新发展试点工作开展两年来,商务部会同有关部门指导各试点地区坚持创新引领,探索开展先行先试,取得积极成效,试点总体方案提出的122项具体举措落地率超过90%。

随着服务贸易快速增长,服务贸易行业结构也不断优化,以数字化、智能化、绿色化为特征的知识密集型服务贸易成为发展的新动能,服务贸易附加值不断提升。比如,在建设国家文化和中医药特色服务出口基地、进一步设立服务业扩大开放综合试点、更新外商投资准入负面清单等政策扶持下,我国运输、工程建筑等传统优势服务贸易保持稳步增长,金融、文化娱乐、计算机和信息服务、知识产权使用费、其他商业服务等知识密集型服务贸易呈现快速增长趋势,从而形成“知识密集型服务贸易占比提升、传统领域服务贸易优势强化稳固”双赢的局面。2021年,我国知识密集型服务进出口规模达到2.3万亿元,同比增长约14%。其中,知识密集型服务贸易出口规模接近1.3万亿元,约占服务出口总额的49%。知识密集型服务贸易进口规模接近1.1万亿元,约占服务进口总额的38%,金融服务和保险服务领域增速达到57.5%和21.5%。

数字技术和服务贸易发展息息相关。随着数字技术广泛渗透到生产、流通、消费各个环节,我国服务贸易数字化转型趋势愈加显著,大大提高了服务的可贸易性。近些年,互联网、大数据、人工智能、5G、虚拟现实等数字技术不断渗透融合到服务贸易全链条的不同环节,催生出服务贸易领域的新业态和新模式,推动传统国际服务贸易的数字化转型和数字化国际服务贸易的开展。“十三五”以来,我国数字服务贸易规模呈现不断上升态势,占服务贸易的比重明显提高。2015—2020年,我国可数字化交付的服务贸易规模从1794亿美元上升至2940亿美元,占服务贸易总额的比重从31%增长到39%,其中,数字服务出口规模占比长期高于40%,2020年超过50%。

乘着共建“一带一路”深入推进,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等双边、多边、区域等经贸合作协定陆续生效并实施的强劲东风,我国在遵循《服务贸易协定》(GATS)、《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)、《贸易便利化协定》(TFA)、《全球电子商务宣言》(DGEC)、《技术性贸易壁垒协议》(TBT)等有关国际共识和贸易规则的基础上,不断深化服务贸易领域的开放合作,为加快全球经济复苏、对抗贸易保护主义逆流和促进全球贸易秩序恢复作出了巨大贡献。截至2020年,我国同金砖国家服务贸易规模接近117亿美元,与“一带一路”沿线国家和地区的服务贸易总额突破840亿美元。中国国际服务贸易交易会自2012年创立以来,致力于联通国内外服务市场,已成为我国对外开放的一个重要展会平台,集中展示了数字经济、文化服务、旅游服务、教育服务、医疗服务等各国的特色服务领域和最新发展成果,既积极推动中国服务“走出去”,提升中国服务的国际竞争力,又努力把国外的优质服务“引进来”,更加全面满足人民群众美好生活需要和推动产业转型升级,在开拓国际服务贸易领域的开放合作方面发挥了不可替代的作用。

(作者:夏杰长,系中国社会科学院财经战略研究院副院长、中国市场学会会长) 【编辑:邵婉云】

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